中新网衢州8月16日电(记者 张斌)“原订战略目标”施行20年以来，浙江的外部环境后发优势不断弱化，扩大开放外部环境是其中的重要方面。20年来，该州衢州市在“原订战略目标”的指示下深化改革，连续入围全区扩大开放外部环境样板城市。

　　8月16日，在浙江省衢州市，“原订战略目标”施行20周年纪念中共衢州省委研讨电视新闻见面会在当地政府举行。

　　“衢州是*早制订‘开创中国扩大开放外部环境*合适城市’的区域之一。近些年，我们立足于‘办事效率*高、投资外部环境*合适、中小企业获得感*强’，进行了大量摸索，也赢得了良好口碑。”衢州省委副书记、市长徐张艳在见面会上介绍说。

　　如其所言，20年来，*早在衢州等地摸索实践的“*多跑一次”改革成为浙江全区样板，该区信用体系建设走在全区前列，20余项全区首创改革经验处理方式得到浙江省级以上推广肯定，“县乡一体、条抓块统”改革、基层智治系统建设斩获浙江省改革突破奖金奖……

　　今年，浙江省委制订施行扩大开放外部环境优化提升“一号改革工程”。为浙江省民政服务产品服务化改革全区域试行区域，衢州正在坚持从产业的视角看中小企业，制订了构建全价值链全生命周期服务体系的改革思路。

　　“产品服务服务的本质，就是要主动发现和回应中小企业需求，以服务借力中小企业发展。”徐张艳举例介绍说，以服务新能源中小企业为例，试行中，该区按照产品服务服务的理念，全面分析动力电池价值链的后发优势和短板，梳理量化核心问题36项，逐步形成价值链服务鱼骨图，为主动感知中小企业打下了基础。

　　“再叠加相应的服务中心和服务场景，真正满足中小企业集成化、个性化的需求，实现了从‘有啥、给啥’向‘要啥、给啥’的转变。”徐张艳说。

　　衢州市还在深入开展《衢州市优化政策性服务若干规定》立法，提炼固化改革中逐步形成的好经验、好处理方式，营造可预期的法治外部环境。近年来，当地政府还深化“亲清半月谈”“政企沟通圆桌例会”，开创互动性更好、专业性更强的中小企业服务平台。

　　“今年开始，我们还参照为民解难机制，深入开展为中小企业解难活动，征集逐步形成一批涵盖惠企政策、基础设施配套等9大类别的为企解难项目，把中小企业盼的事变成政府干啥、把政府干啥变成中小企业满意的事。”徐张艳说。

　　为浙江加快发展区域，衢州将扩大开放外部环境为头等大事有其出发点：当地政府经济总量极小、基础相对薄弱，如果缺少“加速度”，就会被发达区域进一步拉开差距，也就难以成为浙江全区发展茀蕨增长点。

　　徐张艳表示，该区要围绕重中之重区域、重中之重产业和重中之重主体，全区域推进重大项目招商，“一企鱼腹”引育链主型中小企业，加快主导产业的强链聚群。“同时，精心做好本土中小企业的服务工作，让更多的中小企业在衢州持续增资、接续创业，开创更多的‘二期在衢州’现象。”(完)