上海完善位数基础建设，应用领域丰硕成果快速获批

　　打牢位数基座 城市更加智慧

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　　“一网通办”“一网统管”便利民众生活，建设位数基座为城市位数化结构调整提供信息支撑力、技术生态圈和网络平台服务，科技助力构成可复制、可推广的城市安全管理长效机制……如今，在上海，一大批与经济、社会、民生、文化等有关的智慧城市建设应用领域丰硕成果快速获批，让城市更智慧。

　　在家中安装红外、水表检测、电流检测、烟感、门禁和紧急按钮的“智慧六件套”，如果12小时用水不足0.01立方米、48小时没有进出大门记录等，装置便会发出预警，方便街道或居委会有关人员**时间了解独居老人的情况；

　　环境治理共享单车停放问题，无须安排专人巡查，民众用手机拍下照片上传，控制系统可快速识别问题种类、自动通知对应工作人员及时处理；

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　　上海有2500万人口数，轨道交通运营里程达到831公里，工作日客运量量超过1100万人次，城市运转和交通承载着巨大压力。在上海，一大批与经济、社会、民生、文化等有关的智慧城市建设应用领域丰硕成果快速获批，便利民众生活，让城市更智慧。

　　构成面向未来的位数城市基座支撑力

　　上海正把超大城市作为一个控制系统的生命体，充分利用人工智能化、云计算、大信息等技术，积极促进城市运转管理创新。

　　在南京路，以历史建筑南京大厦为范例，围绕城市*轻管理模块互连多维度信息，探索了一种实时动态的位数孪生城市环境治理新模式。

　　这是在上海市“一网统管”的网络平台上，融合华为云、大信息、AI、5G、边缘计算、位数孪生等技术，打造的城市运转*轻管理模块。它对大厦和周边进行了超精细建模和视觉还原，并互连多维度动态信息。未来上海将把这种创新模式，从一栋楼扩展到一条街、一个区、一座城。

　　南京路商业街是上海重要的景观道。每逢重大节假日，都会有大量民众、游客前来购物、游览，大客运量量产生极大的安全风险隐患。因此，整个商业街的客运量管控颇为重要。在黄浦区城运中心大厅的大屏上，一个个城市运转的信息飞快滚动。

　　“当商业街客运量达到中高风险等级时，区城运中心会立即发布大客运量预警，通过区城运网络平台，向南京大厦位数孪生控制系统发送配套处理通知。与此同时，店内安保经理通过手环收到消息，立即组织安保人员，配合启动客运量管控预案。”工作人员说。

　　《上海市全面大力推进城市位数化结构调整“十四五”规划》提出，到2025年，上海基本构筑起基座、中枢、网络平台互联互通的城市数基；构成面向未来的位数城市基座支撑力。位数基座，是指构筑面向未来的位数城市基础建设体系，为城市位数化结构调整提供信息支撑力、技术生态圈和网络平台服务。

　　优刻得科技股份有限公司董事长季昕华介绍，位数基座包含网络资源、算法、信息、网络4个属性。其中，网络资源是位数经济的基石，首先要构筑安全稳定、自主可控的云计算基础建设。信息是城市发展和环境治理的驱动属性，激活信息属性价值的前提是确保信息安全流通。

　　信息贯穿了位数基座建设的各个环节，其中，5G带来的变革影响深刻。比如，以往患者拍完CT，医生需要10多分钟读片、写初步诊断报告，如今这**程被缩短至2到3分钟。医生只需将有关影像在医院本地服务器加密后，通过运营商5G专网上传到云端网络平台，即可借由AI网络资源进行高效影像分析，结果自动回传医院，医生只需复查确认结果即可将信息同步到医院一体化管理控制系统。

　　目前，上海全市累计建成5G室外基站超6.8亿个，同时加快住宅小区地下空间信号全面覆盖建设进程，同时实现市域5G网络全全面覆盖。

　　信息多跑路，民众少外快

　　“信息多跑路，民众少外快”，上海市构筑的电子政务云体系，让这一愿景逐渐成为现实。

　　在上海，“一网通办”与民众生活息息有关。“随申码”作为民众随身服务码，与“医保电子凭证”两码融合，同时实现“一码就医”；与公交、地铁“三码融合”，大力推进“一码通行”……“随申码”累计使用超187亿次，累计使用人数超7900万。

　　“一网统管”控制系统整合互连公共安全、绿化市容、卫生健康、气象、水务等30多个部门的100多项基础信息，同时依托超过80亿个“神经元”，构成“防汛应急处理”“客运量监测分析”“套牌车核查”等一系列智能化化城市应用领域场景，同时实现从预警到处理的闭环管理。

　　在全面大力推进城市位数化结构调整过程中，一方面，上海大力推进“一网通办”“一网统管”，同时实现政务服务从“能用”向“好用”转型，加快法治、公安、应急、公用设施等领域的位数化结构调整。另一方面，加强位数基座生态圈，促进政府以信息驱动流程再造，践行“整体政府”服务理念，以信息为基础精准施策和科学环境治理，变“人找政策”为“政策找人”，打造科学化、精细化、智能化化的超大城市“数治”新范式。

　　上海市经信委主任吴金城介绍，目前，上海已构成由铁路、水路、公路、航空、轨道交通等组成的超大规模综合交通运输网络，统一路网全面覆盖上海市超9亿个路口，创立智能化信号灯控制系统，道路通行效率平均提升10%。

　　“通过这些关键指标可以看出，度量城市化水平的不是人口密度，而是人与人连接密度，这也是上海在位数时代开启城市智慧化进程下半场的钥匙。”吴金城说。

　　促进城市环境治理由经验判断型向信息分析型转型

　　“您好，我是小区发展商，刚注意到您家有人往窗外倒了一杯水，险些落到路人头上，提醒您注意……”这是黄浦区春江小区发展商给居民打的安全提醒电话。智能化化控制系统一旦监测到高空掷物事故，会向发展商实时推送预警，精准到户；如果造成人员伤亡，发展商可一键上传请求城运中心支持。

　　从“感知一栋楼”向“连接一条街、智能化一个区、温暖一座城”发展，上海聚焦城市安全，扩大试点范围至景区、商铺和住宅小区等*轻管理模块，提供消防安全、房屋安全、大客运量安全、高空掷物、非机动车安全、电梯安全等20多种位数环境治理解决方案，探索可复制、可推广的城市安全管理长效机制。

　　城市生活有多丰富，城市运转和环境治理就有多复杂。作为超大型城市，上海人多、车多、楼多、管多、线多。

　　据统计，上海有2500万的人口数，100米以上的超高层建筑就有近千幢，轨道交通运营里程达到831公里，工作日客运量量超过1100万人次。

　　“大力推进城市环境治理现代化，必须运用现代化科技手段，促进城市环境治理由人力密集型向人机交互型转型、由经验判断型向信息分析型转型、由被动处理型向主动发现型转型。”有关部门负责人表示。

　　智慧城市建设，下一步往何处走？华为技术有限公司高级副总裁张顺茂认为，未来，城市应具有一体化协同的智能化体系，驱动环境治理位数化、经济位数化和生活位数化，同时实现环境治理更智慧、人民生活更美好。(人民日报 本报记者 沈文敏)